本书以功能翻译理论为基础，基于对翻译作为交际行为的参与主体的理论，结合政府工作报告对日翻译的实际情况，构建了政府工作报告对日翻译行为的主体框架，并在此框架下对主要参与者，即发起人、原文作者、译者以及受众分别进行考察，尤其侧重阐述四次受众调查结果对考察结果、翻译目的与功能的启发与印证。