本书分为关于城邦的理论、关于世界社会的理论两编，内容包括：政治理论的背景、城邦、柏拉图以前的政治思想、柏拉图：《政治家》和《法律篇》、亚里士多德：政治理想、亚里士多德：政治现实、自然法、西塞罗和罗马法律人、塞涅卡和教父们、民族及其法律等。