本书首先介绍了作者的政治体系理论，解释了涉及的主要概念，如政治体系、政治环境，政治文化、政治发展、政治产品等，接着分析了政治过程，阐述了利益表达、利益综合、政策制定、政策执行等转换功能或过程功能的意义，最后集中讨论了政治体系的输出和公共政策问题，论述了政治体系的实际作为、结果和反馈等问题。